Chemical Watch生物殺滅劑中心近日一份調查顯示,歐盟成員國針對生物殺滅劑及其活性物質授權程序收取的費用差異非常之大。目前已至少有14個成員國公布了成員國費用法規,其中包括主流評估國如德國、愛爾蘭、瑞典和英國。而尚未發布費用體系的國家則表示目前正在緊鑼密鼓制定相關法規,預計年內可以完成。
盡管BPR第80條及歐盟委員會制定的指南文件都試圖規范化成員國的產品授權費用,但是已發布的成員國法規之間仍存在較大差異。
成員國授權的標準費用,從愛爾蘭的5000歐到塞爾維亞的70000歐之間不等,而塞浦路斯則達到了100000歐。
較小的國家通過收取低廉的互認程序費用以彌補其高昂的產品授權費用。比如,塞浦路斯將互認費用設置在500歐。目前,互認費用最高的是德國,為15500歐。
對聯合授權而言,申請人向ECHA繳納一定費用后,需額外向評估成員國繳納相對較高的費用。目前,這項費用,荷蘭收取18500歐。在與瑞典66000歐和愛爾蘭75000歐進行對比后可以發現,荷蘭收費還是比較合理的。為此,成員國明確表示,收費差異源于可用資源的差異性,需要考慮他們評估所需花費及經費等。這一點在歐盟委員會的指南文件中得到體現,文件強調了主管部門的費用應包含其成本花費,但不應超過必需的額度。
總的來說,BPR費用是高于BPD費用的。主管部門解釋這是因為BPD下費用設定過低不足以覆蓋其工作成本,特別是互認程序這部分。同時,這些費用是十年前設定的,并未考慮到通脹等情況。
目前來說,成員國各自的費用體系差異之大,使得申請者難以對費用進行比較。在這些體系中,大部分費用都不是固定的,各國更傾向于選擇靈活的方案并附加潛在的收費。舉例來說,英國在所需工作的預估基礎上,按活性物質每天447磅(367歐)而生物殺滅劑393磅(322歐),向每位申請者收取了各自的“初始費用”。
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來源 Chemical Watch
作者 Vanessa Zainzinger
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