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近期，歐盟委員會正在就RoSH指令附錄IV下有關在聚氯乙烯（PVC）中使用鎘和鉛的豁免提案征集意見。該豁免提案適用于將回收的聚氯乙烯（PVC）作為電子電器設備的框架材料使用。意見征詢期為6月27日至7月25日。

背景：

2015年12月14日，委員會收到了一份關于在回收含有聚氯乙烯（PVC）的電動門窗中使用鎘和鉛的新豁免申請（申請編號為B-2016）。該豁免適用于RoSH指令附件I中所列出的第11類電子電氣設備。為了評估該豁免申請，委員會進行了必要的技術和科學評估，包括對該申請進行了為期8周的公眾和利益相關者的咨詢，期間共收到了18份建議書。隨后，委員會在2017年9月22日和2019年10月21日的RoHS成員國專家小組會議上進行了相關咨詢。

據上述技術和科學評估的最終報告顯示，在PVC門窗的框架材料中使用鎘和鉛是為了提高聚合物的穩定性。盡管市場上存在無鉛無鎘的原生PVC可供使用，但是回收PVC所需使用的能源和自然資源（如水、石油和天然鹽等）要少于使用新的PVC，因此符合RoHS指令第5條第1 (a)條款：通過替代可能帶來的總體負面環境影響、健康影響和消費者安全影響可能超過其所產生的總體環境影響、健康影響和消費者安全效益。因此，回收使用含鉛和鎘的PVC與社會經濟效益相關，并有助于減少碳排放和促進循環經濟。

根據RoHS指令，鉛的限制濃度最高為重量的0.1％，鎘的限制濃度最高為重量的0.01％。然而，根據該豁免提案，在回收用于電子電器設備框架材料的硬質PVC材料中，鉛含量不超過重量的1.5%，鎘的含量不超過重量的0.1%，該豁免期限為2028年5月28日。同時，提案還規定了，自2026年5月28日起，從電子電氣門窗中回收的硬質PVC只能用于按照REACH法規（Regulation (EC) No 1907/2006）附件XVII第63項第18（a）至18（d）中規定的類別生產新產品。對于供應含有回收硬質PVC的PVC制品供應商，如果PVC材料中的鉛濃度等于或超過產品重量的0.1%，應在產品或包裝上標明“含鉛量≥0.1%”，并向國家執法機構提交文件證據，以證明這些制品中PVC的回收來源。 

參考：

• RoHS exemption for lead and cadmium in recovered polyvinyl chloride in electric doors and windows

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