2024年11月15日巴西第15.022號化學品管理法正式生效,標志著巴西在化學品監管領域邁出了重要一步。
根據該法規的規定,對于年產量或進口量超過1噸的非豁免化學品,制造商和進口商必須在新建立的注冊系統中完成注冊。此舉旨在優先識別并關注化學品,進行風險評估,并最終采取風險管理措施。
法規實施時間線
巴西官方會在180天內來發布一項重要的實施條例,以充實法律中遺留的細節,將在三年內開發新的注冊系統平臺。根據最近動態,他們已經開始為創建新系統的咨詢公司工作,預計會比三年的最后期限更早完成。
注冊系統平臺正式搭建好后,企業將有三年的時間在注冊系統開始注冊他們現有的化學品,以建立巴西化學物質名錄。因此,最終的注冊截止日期將超過三年,最長可達六年。
OR代表
新法規允許外國制造商聘請當地實體作為其代表,這是第一個真正類似于歐盟在該地區的“唯一代表”。對于外國化學品制造商來說,這種OR式的選擇將比智利、哥倫比亞和秘魯的其他新興系統更具優勢。這將對出口巴西的化工企業合規要求和市場策略產生重大影響。
化學品注冊
該法案規定,所有在巴西生產或進口的化學物質,其年生產或進口量達到1噸的,在其制造或進口活動開始前,都必須在國家化學物質系統中進行注冊。
注冊信息應包括以下內容:
- 化學物質生產者或進口者的識別數據;
- 化學物質的年生產和進口量;
- 化學物質的識別信息,包括CAS號;
- 符合GHS的化學品安全數據表(SDS)內容,包括推薦用途及危險性分類;
- 根據推薦用途進行的化學物質風險評估分析研究。
對于已在國家化學物質清單中注冊過的化學物質,如果計劃用于新的用途,或者相關數據發生變化,也應在次年的3月31日之前重新注冊,以進行更新。
豁免條款
法案明確對以下特定化學物質免除注冊要求:
1、放射性物質;
2、正在開發中的物質;
3、專門用于研究的物質;
4、未分離的中間體;
5、用于國防的物質;
6、殘留物;
7、在海關監管下且未經任何處理或轉化的物質;
8、處于臨時存儲、自由貿易區、運輸過程中的物質;
9、在儲存其他物質期間非故意發生化學反應產生的物質,以及由于其他物質暴露于環境因素而產生的物質;
10、用作食品、食品添加劑、香料、藥物的物質
11、存在于自然中且未經化學修改的物質
12、僅作為煙草的成分使用的物質;
13、金屬合金;
14、爆炸物及其配件;
15、化妝品;
風險評估與管理
該法案還制定了評估化學風險的框架,清單中的物質將被選定并優先進行風險評估,并將制定相應的風險管理措施。物質的優先評估將基于以下標準:
在環境中的持久性、生物積累性和毒性;
- 致癌性;
- 致突變性;
- 生殖毒性;
- 內分泌干擾性;
- 對人類或環境的暴露:包括潛在暴露水平、生產或出口的數量等;
- 包含在巴西參與的某些國際協議或公約中。
CIRS會持續關注巴西REACH后續發展,并為企業提供南美及拉美地區化學品法規最新資訊,并提供咨詢,培訓,注冊代理及技術支持服務。