近日,歐洲多國和非政府組織聯合呼吁歐盟委員會及歐洲化學品管理局(ECHA)在即將進行的REACH法規修訂中,加強合規檢查并引入更嚴格的措施,以整改不合規的注冊卷宗。
這一呼吁基于2019年啟動的聯合評估行動計劃(JEAP)的最新進展。該計劃旨在發現數據空白,并簡化化學品的注冊與審查流程。盡管今年6月的評估報告顯示ECHA在加強對年產量100噸以上及以下化學物質的合規檢查上已取得顯著成效,化學數據的可靠性仍然是一個挑戰。報告指出,約30%的案例需要國家執法機構介入以實現合規,而案件處理時間通常會因國家機構能力限制而延長至14個月。
各國對合規檢查的支持和建議
德國支持增強ECHA與國家執法機構之間的合作,以避免案件積壓,并建議重新審視總體合規水平的評估方式,特別是在涉及暴露和使用數據方面。
瑞典則表態支持ECHA未來幾年內優先處理具有CMR、PBT、PMT性質和內分泌干擾特性的物質,同時關注具有神經毒性和免疫毒性的化學品。
丹麥則倡導實施零容忍政策,包括引入撤銷機制,以阻止不合規注冊卷宗的化學物質進入市場。此策略也是歐盟化學品可持續性戰略的一部分,但相關的REACH修訂實施已多次推遲。
非政府組織的批評與建議
歐洲環境局(EEB)和ClientEarth等非政府組織則批評現行合規檢查機制,認為其耗費資源多但效果有限。相關機構建議引入新機制,賦予ECHA權力撤銷持續不合規的注冊號,并建議對這些卷宗的所有者征收額外費用,以補償ECHA的額外工作。同時,他們敦促歐盟委員會公開被合規檢查涉及的公司名稱,以此作為激勵措施,促使所有注冊者主動提供符合法律要求的數據,避免聲譽損失。
下一步
接下來,ECHA將繼續推動所有卷宗的合規性,并將對內分泌干擾物質和PBT/PMT/vPvB/vPvM物質持續跟進關注,優先更新標準信息要求。同時,對年產量小于100噸但在市場上的總產量或使用量較高的物質的注冊也將受到監控。