據悉,美國環境和公共事務參議院委員會已經批準了化學品安全法案(S.847),移交給參議院。對于有毒物質控制法案(TSCA)修訂案的投票呈現一定的黨派區別,所有民主黨持同意意見,所有共和黨人員都持反對意見,根本性分歧就是誰將為證明化學品安全性負責。
該法規將移交化學物質安全性舉證這一重擔,要求生廠商去開發和提交生產的化學品的健康和安全數據。在現有的法規下,環境保護署(EPA)只需在化學物質毒性被證實的情況下進行安全測試。
最新版本包括根據風險性將化學物質按照優先處理等級分類,來完成化學品評估,避免重復或者不必要的測試,幫助EPA從未測試的現有化學物質工作中解脫出來。對于低關注度物質不需要進一步的行動,除非有新的信息證明物質具有危害性。EPA將依靠盡可能多的現有健康和安全信息,配合必要的額外試驗去證明化學品的安全性。該法案同時也條款來確保對化學品檢查及時,如加速新化學物質的檢查,著重審查構成危害的化學品。
該法案將修訂TSCA現有的機密商業信息(CBI)條款,將符合機密商業信息保護條件的信息進行分類。貿易秘密和生產商信息將被認為是符合CBI規定的,但是健康和安全信息則不符。其他機密商業信息保護的實行將按照個案審理的方式進行。
根據化學品安全法案2011,EPA會對不能證明其安全性的化學品進行限制。該法案同時將建立了一個公共數據庫,包括化學品生產商提交的信息以及EPA的安全性測評的資料。另一個條款將推動安全化學品逐步替代現有有害化學品的過程。
2011年安全化學品法案(S.847)是針對TSCA引入的第三個修訂案,與現行TSCA的主要區別為:
2011年化學品安全法案 |
TSCA |
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安全數據 |
確保美國環保署(EPA)具有所以化學物質的危害信息,要求化學品公司對所生產的每一個物質開發并提交規定的最少數據。為了確定物質的安全性,EPA還可以要求企業提交更多的數據。 |
極少的化學物質被要求進行測試,甚至對新化學物質也沒有規定應披露的最少數據要求。 |
舉證主體 |
企業承擔證明其化學物質符合安全標準。 |
在化學物質被管控前,EPA需要證明其風險性。 |
安全評估 |
化學物質通常需要安全測試作為進入市場的前提條件。 |
已有的化學物質不一定要評估安全性,新化學物質需要經歷嚴格的數據審查。 |
等級分類 |
將化學物質按照風險進行優先等級分類,分為3種:即時風險管理、安全標準界定、無需即使管理。基于物質的危險性大小采取不同的措施。 |
無具體的標準界定化學物質的暴露風險大小,無法對化學物質進行分級管理。 |
信息保密 |
EPA須建立共公告數據庫,包含提交給EPA的化學物質信息及EPA對化學物質做的決定。所有機密商業信息都必須說明保密理由,EPA對它們進行審核,只有在通過審核的聲明才是被接受的。在答應保護信息的機密性前提下,操作人員及政府部門可以查看這些信息。 |
公司對提交信息進行保密聲明不需要提供理由,他們提交的大部分信息都可設為機密商業信息,拒絕公眾查看。 |
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