2022年11月8日,ECHA執法人員檢查了46個案例,想了解從廢棄物回收的物質是否滿足REACH注冊豁免條件,結果發現檢查的再回收物質中26%不符合REACH法規要求。首先他們檢查回收的物質與已注冊的物質是否相同,隨后檢查物質是否傳遞了安全信息。
執法人員確認了96%的案例中,回收的物質和混合物都提供SDS(數據安全表)。如果缺乏SDS時,物質身份無法確認。有37%的案例不符合CLP法規中分類、標簽和包裝的要求。
根據REACH法規第2條7(d)規定,在歐共體內回收已注冊的物質時可以豁免REACH注冊,前提是:
i) 回收過程得到的物質與REACH注冊的物質相同;以及
ii) 進行回收的機構可以得到與已經按照第2條注冊的物質相關的第31條或第32條要求的信息。
根據和愛爾蘭執法機構HSA溝通結果,由于回收行為需要在歐共體內,因此,歐盟境外的回收企業不適用該條款。
建議
- 將回收廢物物質投放市場的經營者應與各國官方機構取得聯系,獲取物質的信息。他們還應了解購買者使用用途。
- 執行REACH和廢物框架指令(Waste Framework Directive)的國家機構之間應進行合作,共同監測回收物質投放市場的情況,提高人類和環境安全性。
- 執法論壇(Enforcement Forum)將進行繼續討論這一問題,考慮今后將其納入歐盟執法項目范圍。
- ECHA應考慮修訂現行的廢棄物回收指南。
- 法律條文將受益于試點項目發現的缺陷,歐盟委員會將致力于統一歐盟廢物標準。
項目背景
試點項目是執法論壇首次探討REACH法規和廢物框架指令之間的接口。試點項目在11個成員國內進行。