韓國環境部已經駁回了企業關于很難在6月30日截止期前完成預注冊的聲明。環境部表示,已經收到了來自進口商的報告。報告指出進口商很難從海外化學品企業處獲得預注冊所需的信息,包括物質名稱。這是由于海外化學品企業擔心機密商業信息(CBI)會泄露。
在這種情況下,進口商希望環境部可以更改預注冊的要求或者延長預注冊的期限。韓國經濟研究所建議,在預注冊時可以使用海外化學品企業的名稱替代物質名稱。
按照K-REACH修訂案的要求,所有年生產/進口量≥1噸的現有化學物質都需要完成注冊。截至今年6月30日,企業必須完成現有物質的預注冊。完成預注冊后,根據物質的危害特性及噸位,企業可以獲得3-12年的注冊緩沖期。
MoE回應
韓國環境部在一份聲明中表示,關于引入預注冊的問題,早在2016年12月就已經提及;并且K-REACH修訂案中關于預注冊的部分在2018年3月也已經發布。因此企業有充分的時間準備預注冊。同時,企業也已經被納入公眾評議的范圍,可以在公共評議時就K-REACH的修訂提出意見。
環境部已經拒絕了關于預注冊不需要提交物質名稱的要求,并表示預注冊的主要目的是為了識別企業生產或進口的物質。根據物質信息,企業可以組織并管理聯合體,完成同一物質的聯合提交。聯合提交對年生產/進口量≥1000噸物質的注冊(2021年12月31日之前完成)尤為重要,因為時間最緊迫。
環境部在聲明中提醒企業,若出于對機密商業信息的保護,海外企業不希望向韓國境內進口商透露物質信息,可以委托唯一代表(OR),完成預注冊。
對于此前一些企業表示由于無法獲得必要的信息,無法進口而面臨倒閉的情況。環境部表示,他們與業界召開了多次會議,也進行了多次討論,但從未聽聞類似情況。此外,一些境內企業很歡迎這項法規的實施,因為它可以增加國際競爭力。
OR的難題
CIRS韓國公司的總監Junho Lee表示,一些國際化學品企業很難在韓國成立自己的唯一代表。Junho提醒,預注冊的審核流程大約需要兩周時間,因此海外生產商需要盡快委托OR。為保證趕上6月30日截止期,企業最晚要在五月底委托OR。
一些企業發現大公司銷售的物質信息以及物質在韓國的分銷很難收集到位,而這些信息必須在預注冊時提交。這種情況下,盡管企業在去年就已經啟動了預注冊的準備工作,但依然很難趕上預注冊的截止期。
預 注 冊
為獲取注冊緩沖期,年生產/進口量≥1噸的現有化學物質需要在6月30日前通過韓國環境公司(Keco,環境部下轄機構)完成預注冊。
但是,若企業在2016-2018年間已經開展過現有物質的生產/進口活動,且超過1t/a,那么該企業必須在6月30日前完成預注冊保證生產/進口活動。
企業需要通過韓國環境公司的化學物質信息處理系統(KREACH-IT系統)提交預注冊。預注冊需要以下信息:
- 物質名稱
- 年生產/進口噸位
- 物質分類和標簽信息
- 生產商/進口商的公司名稱,地址,聯系方式
若海外生產商委托了唯一代表完成預注冊,那么還需提供進口商的公司名稱以及聯系方式
若企業未能完成預注冊,環境部有權要求該企業暫停物質的生產,進口或使用。