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2022年5月14日，加拿大公報發布，《2022年禁止某些有毒物質條例》提議將取代《2012年禁止某些有毒物質條例》（現行法案），同時廢止現行法案。提議對DP和DBDPE以及含有這些物質的產品的制造、使用、銷售和進口實行限制。《2022年禁止某些有毒物質條例》還將進一步限制全氟辛烷磺酸、全氟辛烷磺酸、長鏈全氟羧酸、六溴環十二烷和多溴二苯醚以及含有這些物質的產品的制造、使用、銷售和進口，根據現行《規章》，這些物質已經被禁止，但有一些豁免情況。

擬議《條例》將使加拿大能夠批準和實施《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》修正案，其中包括將全氟辛烷和多溴聯苯醚列入附件A，以及將全氟辛烷磺酸修正列入附件B。截至2025年，擬議的《條例》還將與附件A中的六溴環十二烷列表保持一致。

雖然加拿大普遍支持有毒物質的管理，但也收到了來自工業和行業協會(汽車、航空航天、電子和電氣設備、電線和電纜制造商等)、一個市政當局和個人的意見，其中包括替代品的可獲得性、與其他司法管轄區的一致性、附帶存在限制以及現有庫存和替換部件。

各利益攸關方強調，有必要采取漸進的方法來管理DP和DBDPE，例如豁免含有這些物質的制成品。來自不同部門的利益相關者強調，要考慮到全球供應鏈的復雜性，與其他司法管轄區協調的重要性。尋找在其他司法管轄區不受限制的DP和DBDPE的替代品，是加拿大特有的重大挑戰。利益相關者鼓勵政府與貿易伙伴協調監管方法，以避免對競爭力產生負面影響。

汽車和高效節能利益相關者表示，需要有足夠的時間來適應替代品，而不是2018年磋商文件中提議的立即全面禁止，特別是阻燃劑對于滿足監管要求和確保安全非常重要。他們需要時間來確定和測試替代品，過渡設計和制造，并使用替換零件來維修現有產品。還強調缺乏已知的替代性阻燃劑。

與擬議的法規相伴隨的是《1999年加拿大環境保護法》的相應修訂。如果該提案最終通過，將在加拿大官方公報上公布之日起六個月后開始強制生效。

建議制造商在禁令生效前對高風險阻燃劑等材料提高關注，提前預知風險。

對加拿大國內的影響

加拿大對DP和DBDPE的禁令將影響這些物質的制造商，進口商和供應商，以及電線電纜涂料，汽車產品，電氣外殼，工業粘合劑和工業橡膠產品，以及任何其他含有DP和DBDPE的產品。

環境部研究發現，禁止DP和DBDPE的成本仍然不確定，因為對于某些關鍵應用似乎不存在合適的替代品。在沒有豁免的情況下禁止DP和DBDPE增量的影響不限于以下風險：

替代阻燃劑無效或效果較差，可能會造成人身傷害、死亡和財產損失等形式的公共健康損害；
環境健康，表現為與火災有關的環境損害；
制造業活動和就業，其形式是關鍵部門（如運輸、設備制造、電線和電纜制造）的國內制造業的高成本或損失，可能對加拿大和這些設施所雇用的當地社區產生經濟影響。

背景

DBDPE和DP是添加劑阻燃劑，目前在某些應用中作為多溴二苯醚，特別是十溴二苯醚（decaBDE）的替代品或替代品銷售。DBDPE用于各種產品，如塑料和橡膠材料，電氣和電子設備（EEE），汽車，粘合劑和密封劑。DP用于可能包括電線電纜護套，電子產品，電器，汽車，硬塑料連接器和塑料屋頂材料的產品。

所有這些物質通常從各種來源釋放到環境中，包括消費者可用產品的使用和處置，清潔和洗滌含有這些物質的物品所產生的廢水，以及制造設施，包括通過遠距離運輸在國外的來源。

來源：加拿大公報

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