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首條框架規則的發布收到了美國化學委員會ACC的歡迎

1月13日，據Chemicalwatch消息，美國環保署發布了一項如何指定TSCA清單中活躍及不活躍物質的提議規則。 該提議規則通常被稱為名錄重設規則，是TSCA革新后環保署即將發布的四條框架規則中的第一條。這些框架規則預計將在6月22日前定案，即-Lautenberg化學品安全法規通過的一年。

按照法規所提，企業需要對過去的十年內生產/進口/加工的物質作相關通報。EPA用這些數據分析出物質在商業貿易中的活躍度，以此來更好的關注這些現有化學品在TSCA第六部分的規劃。法律專家對該法律條例的實施心存疑慮，但是環保署在2016年底表明，他們會盡力維持“盡可能簡單”的法規。

丹頓法律事務所的合伙人Michael Boucher對革新案的實施很有信心。因為這個提案符合他的逾期，相對簡單，并且非常符合法令用語。美國化學委員會認為對名錄重設規則先于優先評估物質和和風險評估開展規則發布的做法非常有利于ACC。

規則細節

提議的名錄重設框架規則要求生產商和進口商對在2016年1月22號前10年內生產/進口的且不能豁免的、具有商業用途的化學物，以電子文檔的形式向環保署進行通報。按照Lautenberg Act要求，通報期限將長達180天。

在提案公布前，加工者在名錄重設工作中的身份不夠明確，但是加工者可以選擇通報一份360天周期的報告。EPA打算根據最初的生產商通報發布一份名錄清單草案。如有尚未列入的物質，加工者可以告知EPA。

2012年至2016年的化學品數據報告（CDR）中涉及的物質，將定為臨時活躍物質。在臨時清單上的非保密物質將無需提交通報。物質是否可以豁免通報很大程度上與CDR條例相關如，R&D物質，天然存在的化學物，雜質和無商業用途的副產物這些可以豁免通報。 需要注意的是，提案中提及的通報，相較于CDR，需要的信息相對較少活動通知（NOA）的表格應包含化學特性、商業活動類型（進口/生產）、十年間生產的日期范圍以及是否做CBI保密

新的TSCA法規要求EPA開發CBI評審計劃來驗證現有的保密聲明，但是這些條款離當初提議的“環保署會制定獨立的法規來管理這些化學品”還較遙遠。

EPA接受對該提案的意見截止至3月14日。ACC表示提案某種程度上來說很有效， 如采納CDR數據以此避免重復的通報工作，使用簡單的通告表格和利用EPA現有的CDX軟件。此外，加工者也被給予了自愿加入名錄重設的工作的機會。ACC表示他們很期待與EPA探討法規發展過程中，如何找到更有效降低利益相關通告負擔的方法。