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英國,脫歐,REACH,注冊,授權

為指導英國境內企業在2019年3月29日脫歐后充分了解法規義務，英國政府發布了一份REACH指南。這份指南將適用于脫歐后英國與歐盟沒有達成相關貿易協定的情形。

該文件闡明了在英國和歐盟就脫歐沒有達成貿易協定的情況下，將會對英國公司的化學品的生產，注冊，進口或出口產生較大影響。

若沒有相關貿易協定，英國政府會發布本土法規替代歐盟的法規；英國政府還將會發布一份國家法規框架，并在國內建立相關機構執行現行REACH法規下ECHA的職能。

據英國政府9月24號發布的通知，英國本土的替代法規僅在REACH法規的基礎上進行技術變更，盡可能的保留歐盟REACH法規的內容。

為保證貿易的持續性，英國政府表示會：

將英國企業持有的現有REACH注冊直接轉入英國的REACH替代法規中，即特權注冊（該類物質，可免去新法規下的一些要求）；
若英國企業需要從歐洲經濟區（EEA）國家尚未完成歐盟REACH注冊的進口化學品，，英國政府將為這些企業提供一個過渡期，即允許英國企業在過渡期內向政府提交相關物質的的通報后繼續貿易，由此大大降低供應鏈中斷的風險。
將所有英國企業在歐盟REACH下獲取的SVHC物質的授權，在英國的REACH替代法規中依然有效。

脫歐后，如英國未能與歐盟達成貿易協定，英國企業在歐盟REACH下持有的注冊號將視為無效，企業無法向歐盟經濟區出售化學品，除非企業將注冊轉移至歐盟經濟區國家的法人實體下。

需要向歐洲經濟區國家進口化學品的英國下游用戶也將面臨新的注冊要求。按照英國REACH替代法規的要求，進口商有義務注冊化學物質。原REACH法規下，英國下游客戶如依賴歐盟經濟區進口商被批準的授權開展貿易的，自脫歐后，將不再允許。

英國企業應做的工作

為確保英國政府能獲取充分的物質信息，保證化學品的安全使用，政府要求相關英國企業在以下方面做出行動：

英國企業既有的REACH注冊將會自動轉移至英國法規下；授權需要經與英國安全與健康執行局（HSE）驗證。企業需要在新的英國IT系統下開設賬戶，并在英國脫歐之日起60日內提供既有注冊的基本信息。
獲得特權注冊的企業需要在英國脫歐之日起兩年內向HSE提供完整的注冊數據（REACH注冊數據以及REACH-IT系統中的數據）。
若企業在正式脫歐前從歐洲經濟區進口化學品（且這些企業沒有完成REACH注冊），脫歐之日起180日內，企業需要通報HSE，并向HSE提供化學品的基本數據。這種臨時措施，可以允許企業在尚未注冊的情況下先貿易。等后續英國REACH替代法規明確后，再按照要求開展相關注冊工作。
進口企業有責任確保采用適合的風險管理措施并傳遞給下游客戶。

政府公告上還表示，如果最終英國歐盟無法達成貿易協定，企業想要將新的產品同時在英國和歐盟市場上市，需要分別開展注冊工作，并提交相關資料給ECHA及英國。注冊資料要求可能一致。

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