2024年2月,上海市應急管理局和上海市交通委員會正式發布《關于推進基于“一企一品一碼”的危險化學品出入庫及危險貨物裝卸信息化管理工作的通知》,要求本市危險化學品企業在2024年12月31日前完成危險化學品賦碼和動態出入庫系統建設或改造工作。隨著北京市《危險化學品全流程追溯管理技術規范》(DB11/T 2196-2023)于2024年4月1日正式實施,北京多區企業已被要求開始申請與粘貼危險化學品追溯碼。
上海與北京的危險化學追溯碼政策都可以認為是全國危險化學品“一企一品一碼”試點工作的升級,給不少國內外危險化學品企業的合規帶了非常大的挑戰。瑞旭集團特別對比了上海和北京危險化學品追溯碼政策的差異 (具體以北京發布文件為準),供廣大企業和朋友參考。
法規依據及指南
北京 | 上海 |
《北京市安全生產條例》第四十六條 本市鼓勵對危險化學品實行專門儲存、統一配送、集中銷售,推動危險化學品集中管理體系建設,加強教育、衛生、體育、科技等行業領域危險化學品使用安全管理,鼓勵生產經營單位通過本市危險化學品信息平臺開展危險化學品交易活動,實現危險化學品全過程可追溯。 | 《上海市危險化學品安全管理辦法》第十九條(出入庫信息化)生產、儲存危險化學品的企業、取得危險化學品安全許可的使用企業以及其他存放劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位應當采用電子標簽等自動識別技術手段,實現危險化學品出入庫信息動態管理。 危險化學品安全監管部門可以根據監管需要,實時獲取危險化學品庫存和出入庫信息。 |
《危險化學品全流程追溯管理技術規范》(DB11/T 2196-2023) 《北京市危險化學品集中管理體系信息平臺用戶使用手冊(企業)》 | 《上海市應急管理局上海市交通委員會關于推進基于“一企一品一碼”的危險化學品出入庫及危險貨物裝卸信息化管理工作的通知》 DB31/T 1250 《危險化學品安全信息化監管技術規范 危險化學品追溯碼》 《上海市危險化學品出入庫信息管理及追溯碼建設指導書》 |
適用危險化學品范圍
北京 | 上海 |
《危險化學品目錄(2022年調整版)》內列明的所有危險化學品。 | 《危險化學品目錄》內列明的危險化學品,其中1-2827項以及第2828項內列明的88個小項需要強制賦碼。其他2828小項和符合70%原則的危險化學品混合物不強制賦碼,但需要上報出入庫。 |
在本市生產的帶包裝危險化學品應由生產單位粘貼追溯標簽。從外埠流通至本市內的包裝危險化學品應由京內首家經營單位粘貼或協調供貨單位貼碼。 | 在本市范圍內生產、進口、充裝、分裝、更換化學品標簽應賦追溯碼。 從上海口岸通關、在本市范圍內流通的進口危險化學品,在進入本市危險化學品經營(帶有儲存設施、倉儲)許可企業倉庫后應賦追溯碼(作為該經營企業原料自用的除外)。 |
豁免賦碼產品范圍
北京 | 上海 |
易制毒化學品、劇毒、易制爆危險化學品、危險化學品氣瓶已有《DB 11/T 1904-2021 劇毒、易制爆危險化學品電子追蹤管理規范》、《DB 11/T 1530—2018危險化學品氣瓶追溯技術規范》的,不適用于本標準的管理。 北京市票據企業經營的危險化學品,上下游均不在京內的不追溯。 散裝危險化學品應通過追溯系統填報信息。 |
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追溯系統
北京 | 上海 |
北京市危化品集中管理體系信息平臺 | 上海市危險化學品追溯碼管理子系統 https://yqypym.yjglj.sh.gov.cn:81/cone/dcrs-trace-enterprise/login 微信公眾號“上海應急守護” |
危險化學品追溯碼
北京 | 上海 |
一物一碼: 同一企業、同一危險化學品、同一批次,每個包裝上的二維碼都不相同。 | 一品一批一碼: 同一企業、同一危險化學品、同一規格、同一批次,每個包裝上的二維碼是相同的。 |
粘貼要求
北京 | 上海 |
應在最小包裝上粘貼追溯標簽。如有多層包裝,應申請多級追溯標簽并應分層粘貼追 溯標簽。系統可以自動分配瓶子上的子碼和外箱上的母碼。 | 需在危險化學品每段流通環節的最小外包裝上規范印刷、粘貼危險化學品追溯碼。使用槽罐車運輸的危險化學品可使用虛擬追溯碼,也可將危險化學品追溯碼印刷在提貨單/訂單上。 |
動態出入庫系統
北京 | 上海 |
京內生產企業、經營企業(含倉儲)需要采集出入庫信息。另外,運輸信息也需要采集。 追溯過程應盡可能通過對接已建成信息系統,實現數據共享,避免重復采集。 | 取得危險化學品生產、使用許可或經營(帶儲存設施、倉儲)許可的企業應建設或完善符合要求的危險化學品出入庫信息動態管理系統,并與上海市危險化學品監管信息系統對接。 |
實施日期
北京 | 上海 |
盡管技術層面的地標已經于2024年4月1日生效,尚未看到全面實施的紅頭文件發布。 |
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瑞旭點評
相對于北京的要求,上海危險化學品追溯碼的豁免范圍和實施日期也更加明確。兩者的適用危險化學品范圍基本相同,但受影響的企業和產品類別肯定會有差異。盡管北京的一物一碼政策看上去更難實施,但追溯碼的申請比上海要容易些,填報的信息更少。兩個地方都提到支持信息化系統對接,這對于產品種類特別多的危險化學品企業而言多了一條合規途徑。不過目前來看,北京和上海兩地的危險化學品追溯碼并不能通用,這并不利于貨物的全國流通。
瑞旭集團(CIRS)可以提供上海市及北京市危險化學品追溯碼及動態出入系統一站式解決方案,已為多家客戶提供合規咨詢、追溯碼申請、系統定制和開發服務。
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