11月上旬,杭州一化工進口企業接到意大利客戶緊急通知,告知其12月1日起中國新危化條例正式實施,如不立即采取措施合理應對,貨物抵達上海港口時將無法被順利清關。10月中旬,法國、德國、美國、日本等跨國企業咨詢并落實中國GHS相關工作,全面通知其供應商積極應對……..見微知著,中國《危險化學品安全管理條例》(新《條例》)的施行,受到國內企業甚至是國際行業的廣泛關注,引起軒然大波!
12月1日新《條例》即將實施,條例涉及監管職能部門眾多,包括安監總局、環保部、質檢總局、衛生部、公安機關等10個部門。在原有的基礎上,新《條例》更加明確了各部門的具體職能, 多部門多管齊下,加強監管,必將掀起化工行業一場新的洗禮。新《條例》涉及面廣,對企業提出了更多要求,作為企業我們到底該做什么?該如何應對? 相信化工同行關注的焦點問題必能給企業開展具體工作提供指引。
新《條例》會涉及到我們企業么?
新《條例》涉及到的企業有:危險化學品生產企業、儲存企業、使用企業、經營企業、運輸企業、包裝容器生產企業。其中危險化學品使用企業是最新被列入的主體,調查顯示各類危險化學品事故中25%都發生在使用環節,因此新修訂的條例加入了對危險化學品使用企業的管轄,此類企業需特別重視!
新舊條例有什么區別,新《條例》下我們要做些什么?
企業類型 | 新增義務 | 核心內容 |
危險化學品生產企業 | 化學品登記提交信息增加 | 增加信息為:物質物理危害性、環境危害性和毒理特性 |
危險化學品生產企業 危險化學品包裝、容器生產企業 | 獲取工業產品生產許可證 | 列入工業產品目錄的企業,需依照條例取得工業產品生產許可證 |
進口企業 | 危險化學品登記 | 按照新條例要求,危險化學品進口企業需取得危險化學品登記證 |
使用企業 | 危險化學品安全使用許可 | 新條例增加了安全使用許可,危險化學品使用企業需取得危險化學品安全使用許可證 |
危險化學品倉儲經營企業 | 危險化學品經營許可 | 將倉儲經營企業列入管理范疇 |
化工企業共同責任 | 1.化學品安全技術說明書和安全標簽 | 根據最新中國GHS標準要求制作或更新 |
2.危險化學品環境管理登記 | 危險化學品生產和使用企業需按照要求取得危險化學品環境管理登記證,其中屬于重點環境管理危險化學品企業需提供環境風險評估報告 | |
3. 安評頻率調整 | 統一調整為每3年進行1次安全條件論證,并制作安評報告備案審批 | |
4. 增加劇毒化學品購買管理 | 未取得危險化學品安全生產許可證或經營許可證的企業購買劇毒化學品,需向縣級公安機關申請取得劇毒化學品購買許可證 | |
5. 完善劇毒化學品的運輸 | 對劇毒化學品托運人申請道路運輸通行證進行調整,可向始發地縣級公安機關申請 |
新條例有什么監管,如果企業未按條例要求履行義務,企業將被如何處罰?
新《條例》加強了監管以及違規行政處罰力度,對于未按《條例》規定履行義務的企業將責令整改并進行處罰,如企業未提供化學品安全技術說明書或未粘貼、栓掛安全標簽的,可處5萬元以下罰款;危險化學品使用單位未取得安全使用許可證,處10萬元以上20萬元以下罰款;未經安全條件審查,新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目,由安監部門監管,可處50萬元以上100萬元以下的罰款等。
國家質檢總局早在上半年就發布了危險化學品進出口環節的GHS試點通知,上海、山西、江蘇、江西、寧夏、安徽,寧波等地檢驗檢疫局紛紛帶領企業加入到此項工作中,獲得了不錯的成績。
在新《條例》實施的關鍵時刻,瑞旭技術提醒廣大企業,新《條例》及GHS的應對直接關系到企業的正常貿易,因此企業需積極學習新《條例》和中國GHS的最新內容,明確自身義務,掌握危險化學品安全標簽,安全技術說明書的制作方法。同時應該及時關注化學品輸入國如歐盟、日本、韓國等國對危險化學品監管要求,如歐盟CLP法規、日本和韓國的GHS法規,企業只有積極主動應對,才能保證化學品貿易不受影響!