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國家市場監督管理總局（后文中簡稱市場監管總局）于11月17日公開發布了2021年第三季度市場監管部門食品安全監督抽檢情況，同時，瑞旭集團通過搜集市場監管總局官網10月以來（截止到2021年12月31日）發布的食品抽檢不合格情況的最新通告，整理了2021年食品安全監督抽檢情況。截止目前，根據市場監管總局已公布的信息，其在全國范圍內抽檢食品共4,271,939批次。就抽檢的合格率來看, 2021年上半年總體合格率為97.66%，相較2020年同期（97.89%）下降了0.23個百分點；第三季度的總體合格率為97.41%，相較2020年同期（97.78%）下降了0.37個百分點，此外2021年第四季度的具體數據暫未公布。

1.導致檢驗不合格的主要因素及原因分析

從市場監管總局官網公布的數據來看，農獸藥殘留超標、微生物污染及超范圍超限量使用食品添加劑是2021年食品抽檢不合格的三大主要因素。其他次要因素有質量指標不達標、重金屬等元素污染以及有機物污染等，共占20%以上。2021年各個季度不合格因素具體情況如下圖所示，其中第四季度數據來源于市場監管總局官網發布的食品抽檢不合格情況通告。

由以上各圖可以看出，農獸藥殘留超標、微生物污染以及超范圍超限量使用食品添加劑是導致2021年食品抽檢不合格的主要因素，其中農獸藥殘留超標一直占據主導地位，超范圍超限量使用食品添加劑則次之。而在第二、三季度，微生物污染超過超范圍超限量使用食品添加劑，成為導致抽檢不合格的第二大因素。

1）農獸藥殘留超標。作為導致食品抽檢不合格的首要因素，造成此問題的根本原因在于農獸藥的濫用或不合理使用。為了防治病蟲害、提高產量等目的，使用大劑量的農獸藥，導致產品中的殘留超標；長期濫用農獸藥會使得其在生態環境中殘留，進而加重產品中的農獸藥殘留。

2）微生物污染。微生物污染問題存在于產品從生產到銷售的全過程，主要可通過原料、包裝材料、用具、人員、環境等途徑產生污染。其中任何環節把控不當，都有可能造成微生物的生長繁殖 ，最終導致污染。

3）超范圍超限量使用食品添加劑。造成其不恰當使用的因素可能包括：為了過度延長保質期不恰當使用防腐劑、穩定劑；為了增加口感不恰當使用香精香料；為了美化產品外觀不恰當使用著色劑等。以及對于食品安全標準理解不充分不恰當，自身生產工藝水平不精等。

對于其余一些次要因素，除去某些不可抗因素，究其原因主要有：其一，企業態度不端、把控不嚴，沒有認識到食品安全問題的嚴重性和嚴肅性；其二，企業對食品安全問題有所認識，但存在僥幸心理。或自身能力有限，無法解決問題。

2.抽檢合格率低于平均水平的食品類別

在這一板塊中，瑞旭集團列出了抽檢合格率低于平均合格率的食品類別以供參考。首先，2021年第一季度的食品抽檢平均合格率為97.69%，以此為基準，低于此水平的6個食品類別以及每個類別的合格率如下圖所示：

2021年第二季度的食品抽檢平均合格率為97.64%，以此為基準，低于此水平的5個食品類別以及每個類別的合格率如下圖所示：

2021年第三季度的食品抽檢平均合格率為97.41%，以此為基準，低于此水平的6個食品類別以及每個類別的合格率如下圖所示：

由以上三張圖可以看出，餐飲食品的食品安全存在隱患，在2021年前三季度均明顯低于當季度平均合格率。

由于市場監管總局未公布第四季度完整的數據，因此無法得出第四季度準確的食品抽檢平均合格率和低于平均合格率的食品類別。從市場監管總局公布的現有數據來看，共抽檢食品3405批次，不合格樣品有102批次，其中不合格食用農產品共29批次，占28.43%。具體數據如下圖所示：

3.特殊食品（嬰配食品、保健食品、特醫食品）的相關抽檢情況

特殊食品由于自身的特殊性，在功能和適用人群方面都有針對性，國家對其的監管也會更加嚴格。瑞旭集團將此類食品在2021年前三季度（第四季度現有數據中此類食品僅有2批次，不具分析意義）的抽檢情況單獨列出，并進行簡單的總結和分析，具體情況如下：

總體來說，特殊食品包含的三個類別（嬰配食品，保健食品，特醫食品）的食品抽檢合格率均高于平均合格水平。可喜的是，特醫食品在2021年前三季度的抽檢合格率都達到了100%，這也反映出國家對其的監管程度之嚴格，管理體系之完善。其次，嬰配食品的合格率也保持在較高水平，第一季度為99.69%，第二季度為99.90%，第三季度為99.95%。對于保健食品，由于注冊與備案雙軌制的開展，市場上的保健食品產品種類日益繁多，其在2021年第一季度的合格率為98.67%，較低于其他兩類特殊食品，但第二季度合格率有明顯上升，達到99.60%。特殊食品前三季度的抽檢具體合格率情況如下圖所示：

以上就是瑞旭集團對國家市場監管總局2021年食品安全監督抽檢情況進行的總結分析。在國家監管體系不斷完善、監管力度不斷加強、監管范圍不斷深入下，國內的食品安全現狀有了明顯的提升，但一部分頑固問題仍舊存在，需要國家和企業一同努力，將其克服。

注：本文中2021年第四季度的數據來自國家市場監督管理總局官網發布的食品抽檢不合格情況通告（截止到2021年12月31日），實際數據以后續官網公布的為準。

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