一年一次的屬于電商盛會的雙11購物節剛剛落下帷幕,今年的雙11活動中,截至11月11日24時,天貓總成交額達到4982億,較去年同比增長26%;京東累計下單金額達2715億,其他各大電商平臺也都在今年的雙11迎來了比去年更好的銷售成績。尤其今年因為疫情的影響,線上市場更是比往年更加火爆非常,化妝品電商在今年迎來了爆發式的增長。據天貓官方數據顯示,今年雙十一期間成交額過億的品牌累計超過450個,美妝產品類品牌占50多個,包括雅詩蘭黛、蘭蔻、歐萊雅等知名化妝品牌,其中雅詩蘭黛更是位于整個天貓零售額榜單前三,化妝品電子商務貿易的火熱程度由此可見一斑。如此規模盛大的化妝品網絡市場,其實也隱藏著很大的安全隱患問題。
此前,為保障電子商務各方的合法權益,促進電子商務健康發展,2018年8月31日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過了《中國電子商務法》,正式開啟了國家對線上交易行為的監管。今年6月,《化妝品監督管理條例》的發布帶來了中國化妝品監管2.0時代,條例中明確要求電子商務平臺應承擔平臺內化妝品經營者管理責任。繼這之后,為保證線上化妝品的質量安全,《化妝品生產經營監督管理辦法(征求意見稿)》、《網絡交易監督管理辦法(征求意見稿)》陸續出臺,明確了化妝品網絡經營者在線上進行交易行為時所需要遵循的義務,以及各主體需承擔的責任。
《化妝品生產經營監督管理辦法(征求意見稿)》第五章網絡經營管理內容中,明確化妝品網絡經營者包括化妝品網絡銷售者和化妝品電子商務平臺經營者。
- 化妝品網絡銷售者,是指通過自建網站、電子商務平臺或者其他網絡服務經營化妝品的自然人、法人和非法人組織。
- 化妝品電子商務平臺經營者,是指在電子商務活動中為化妝品交易雙方或者多方提供網絡經營場所、交易撮合、信息發布等服務,供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者非法人組織。
瑞旭集團日化事業部團隊對兩者需承擔的責任義務作了相關匯總,如表1所示:
表1化妝品網絡經營者應承擔的責任和義務-《化妝品生產經營監督管理辦法(征求意見稿)》
對象 | 責任和義務 |
化妝品網絡 銷售者 | 建立并執行進貨查驗記錄制度,根據經營的品種查驗供貨者相關證明文件: 1)境內供貨者的營業執照或境外供貨者的市場主體登記證明; 2)特殊化妝品的注冊證或普通化妝品備案記錄; 3)國產化妝品的生產許可證、出廠檢驗合格證明或合格標記; 4)進口化妝品入境貨物合法證明。 |
建立銷售記錄制度,記錄包括化妝品的名稱、注冊證或備案編號、生產批號或生產日期、銷售數量、銷售日期、購買者名稱、地址及聯系方式,并完整保存進貨查驗記錄、銷售記錄、不良反應報告及相關其他資料。 | |
做好產品的貯存和運輸工作,定期檢查并及時處理變質或者超過使用期限的產品,并做好相關記錄。 | |
發現可能與使用化妝品有關的不良反應,應報告化妝品不良反應監測機構,并配合相關部門開展不良反應調查。 | |
經營過程中不得明示或暗示產品具有醫療作用、虛假宣稱功效。 | |
不得自行配置化妝品。 | |
發現經營的化妝品存在質量缺陷或其他問題,可能危害人體健康的,應立即停止經營上述產品,并通知相關化妝品注冊人、備案人,協助產品召回。 | |
化妝品電子商務平臺經營者* | 向所在地省、自治區、直轄市藥品監督管理部門備案,并及時更新。 |
建立化妝品質量管理機構或指定專門人員,承擔化妝品經營質量管理工作,建立并實施: 1)平臺內經營者管理制度; 2)化妝品產品信息和交易記錄保存制度; 3)化妝品投訴管理和爭議解決制度。 | |
對申請入駐的平臺內經營者進行實名登記,建立登記檔案并及時核實更新,與平臺內經營者簽訂入駐協議,明確化妝品質量安全管理要求及違約責任。 | |
加強平臺內的管理,主動檢查平臺上發布的化妝品信息,對交易行為進行監督,發現禁止展示信息應當及時進行必要的措施,必要情況下應當及時制止并報告相關監督管理部門。 | |
有停止提供平臺服務條款,發現存在嚴重違法行為時,應立即停止向經營者提供電子商務平臺服務。 | |
建立投訴與舉報、不良反應報告通道,接到關于化妝品質量安全相關投訴舉報、化妝品不良反應信息的,應當記錄,并及時處理或轉交平臺內經營者處理。 | |
應當保存最近三年的化妝品展示信息、交易記錄、投訴舉報處理記錄、不良反應轉交記錄等資料、數據,并確保資料、信息和數據的真實、完整和安全。 | |
協助配合化妝品監督管理部門對平臺內經營者的監督管理工作。 |
*電子商務平臺經營者在其平臺上開展自營業務,履行化妝品網絡銷售者的義務,承擔經營主體責任。
由國家市場監管總局于10月20日出臺的《《網絡交易監督管理辦法(征求意見稿)》》中指出網絡交易平臺經營者應當分別于每年1月1日至1月15日、7月1日至7月15日向住所地省級市場監督管理部門報送平臺內經營者的身份信息。同時也對通過網絡社交、網絡直播等其他網絡服務組織、開展網絡交易活動的網絡交易經營者進行了規定,要求以顯著方式展示商品或者服務的實際經營主體、售后服務等信息,或者進行鏈接跳轉提示。網絡直播服務提供者應當為利用網絡直播開展的網絡交易活動提供回看功能。
隨著國家對網絡經營產品的安全監管的重視以及對電子商務平臺的要求,電子商務平臺相應建立相關的管理制度,監督平臺內經營的產品質量。以下是各大化妝品電子商務平臺對平臺內經營的產品的質量安全監管的規范要求:
表2各大化妝品電子商務平臺對平臺內產品的質量監管要求
平臺 | 類目 | 網址鏈接 |
天貓國際 | 《天貓國際商品禁限用成分規范》 | |
天貓 | 《天貓化妝品品質抽檢檢驗要求》 | |
淘寶 | 《淘寶網抽檢標準(化妝品)》 | |
京東 | 《京東開放平臺化妝品類商品品質抽檢規范》 | |
唯品會 | 《化妝品質量標準及抽檢規范V3.0》 | |
小紅書 | 《小紅書第三方商家化妝品行業發布規范》 |
上述平臺針對化妝品的產品質量及抽檢規則內容中可看出,電子商務平臺對平臺內經營的產品的安全性的相關要求,包括但不僅限于重金屬、微生物指標,禁限用組分的添加等應符合行業和國家發布的相關標準及法規要求。
從近年來國家發布的相關政策可看出,國家越來越重視電子商務的良好發展,電子商務也在慢慢滲透到社會的各行各業中,化妝品電子商務市場勢必也會受到更大的關注。化妝品企業在面對電子商務市場的機會面前,也面臨著合規監管的挑戰。
來源: