隨著全球氣候變化的挑戰日益嚴峻，中國作為全球最大的能源消費國，其能源結構的轉型升級對于實現雙碳目標——碳達峰和碳中和——具有重要意義。在這樣的背景下，《鍋爐綠色低碳高質量發展行動方案》（以下簡稱“行動方案”）的出臺，不僅是對黨的二十大精神的貫徹落實，更是對新發展理念的具體實踐，尤其是在高能耗、高污染的鍋爐行業。
鍋爐覆蓋了電力、供熱、石化、化工、鋼鐵、有色金屬、造紙、食品、制藥等多個行業，作為工業和電力系統中的核心能源轉換設備，其節能降碳的潛力和效果直接關系到我國能源體系的綠色轉型。行動方案提出的目標與任務，不僅聚焦了提高能效、減少污染，還涉及了鍋爐生產、使用、回收的全生命周期管理，體現了系統性和前瞻性的思考。
- 主要目標
行動方案規劃到 2025 年，工業鍋爐、電站鍋爐平均運行熱效率較2021年分別提高 5 個百分點、0.5 個百分點，燃煤電站鍋爐全面實現超低排放，燃煤小鍋爐淘汰取得積極進展，廢舊鍋爐規范化處置和回收利用水平有效提升。以下是行動方案的重點任務：
- 新建鍋爐綠色低碳轉型
- 存量鍋爐更新改造
- 鍋爐運行管理
- 支持保障體系
- 行動方案的重要性
鍋爐行業的綠色轉型對于實現碳達峰和碳中和目標至關重要。目前我國鍋爐行業年消耗能源約20億噸標準煤，占全國碳排放總量的40%，這一數字令人震驚。通過優化鍋爐設計、提升標準、加快淘汰落后產能，可以有效降低整個行業的碳足跡，對于優化我國能源結構和提高能源利用效率具有里程碑意義。
- 產品生命周期的考量
《行動方案》從從產品生命周期的角度出發，對鍋爐的生產、運行、回收利用等各個環節都提出了具體要求。這種全鏈條管理的思路，有助于實現資源利用的最大化和環境影響的最小化。比如，通過加強廢舊鍋爐的規范化處置和回收利用，可以有效減少廢棄物對環境的負擔，同時也促進了循環經濟的發展。
在鍋爐行業，碳排放相關指標將逐漸成為衡量企業環境績效的重要指標。《行動方案》提出的碳排放管理體系和碳排放核算，將有助于企業更好地監測和評估其產品和服務的碳排放，進一步推動行業的低碳發展。通過這些措施，企業可以更準確地定位節能降碳的重點領域，制定更有效的減排策略。
- 不僅僅是鍋爐
行動方案提出的綠色低碳轉型不僅僅降低了鍋爐行業的產品碳排放。鍋爐廣泛應用于電力、供熱、石化、化工、鋼鐵、有色金屬、造紙、食品、制藥等行業，有著不同的生產功能和使用環境，也存在著供能方式和排放特征的顯著差異。所以，對于在生產過程中使用鍋爐的產業以及電力消耗占比較高的產業來說，鍋爐的綠色低碳轉型也同時是一種利好因素。對于在生產過程中使用鍋爐的工藝而言，使用綠色低碳的高效率鍋爐可以有效降低工藝的排放因子。同時，電站鍋爐是化石燃料發電的重要生產工具之一，通過對電站鍋爐平均運行熱效率的提高，可以實現燃煤鍋爐全面降低排放，從而優化電力生產的碳排放因子。這變相的降低了高耗電行業來自上游的碳排放量，從而使生產產品的碳足跡得到顯著下降。在諸多國際性能源危機導致碳排放注定高漲的當下，面對越來越緊縮的進口國對外環境政策，這尤其幫助了有對外出口需求的中小型企業節約額外的成本和支出。
- 總結
總的來說，鍋爐行業的綠色低碳高質量發展行動方案不僅是對我國能源結構和產業升級的一次深刻革命，也是對全球環境保護責任的積極響應。這不僅僅是針對鍋爐單個行業的要求和規范，同時也能夠通過降低煤電碳排放來降低所有用電企業的產品碳足跡。通過技術創新、智能化管理和政策引導，我們有望在不遠的將來見證一個更加高效、低碳的鍋爐行業和能源結構，為實現碳達峰和碳中和目標貢獻重要力量。
行動方案全文：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202312/t20231219_1362772.html
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