據中央電視臺新聞頻道播報，全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動儀式于1月22日上午在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥出席活動，宣布全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動。
- 重啟背景
CCER（國家核證自愿減排量）項目是于2014年開始備案、2015年正式啟動的交易機制，自2017年3月起就暫停了備案，當時的主管單位國家發展改革委給出的理由是CCER存在交易量小、個別項目不夠規范等問題。2021年全國碳交易市場啟動后，社會各界都在觀望可以抵銷部分碳排放的CCER項目何時重啟。
- 溫室氣體種類
根據國家氣候戰略中心最新發布的《溫室氣體自愿減排項目設計與實施指南》，被認定的溫室氣體有七類，分別是二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮。
中國環境科學研究院環境社會學室主任陽堅平受采訪時提到，氧化亞氮主要來源于農業活動和工業活動，含氟的氣體主要來自工業活動。
目前來看，來自能源、工業、交通等領域化石燃料燃燒排放的二氧化碳和來自農牧業生產排放的甲烷，排放量最大，在減排過程中也最受重視。
- 交易規范
生態環境部于2023年10月發布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，并在此后陸續發布了注冊登記規則、交易和結算規則等配套政策，全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統和交易系統也相繼上線。
- 交易主體
所有在中華人民共和國境內登記的法人和其他組織，甚至自然人都可以申請登記、參與交易。但是目前個人顯不具備直接參與的資格與條件，將來隨著碳市場的成熟，個人有望參與交易。
- 交易方法學
2023年10月，生態環境部公布了目前被認定的4項方法學，分別是造林碳匯、并網海上風電、并網光熱發電和紅樹林營造。目前暫時只公布這4項方法學，主要原因是其在減排作用之外，還具備碳減排的額外性，額外性指：如果沒有通過碳交易/CCER帶來收益，這些項目可能會因為經濟成本的原因無法開展。根據生態環境部的計劃，未來會按照“成熟一個，發布一個”的原則，逐步擴大自愿減排交易市場支持領域。
新華社、人民日報等央媒報道中均指出，此次啟動有利于推動形成強制碳市場和自愿碳市場互補銜接、互聯互通的全國碳市場體系，助力實現碳達峰碳中和目標。
- 點評
作為碳市場重要的補充機制，CCER的重啟符合當前各行業，特別是納入碳交易行業企業的期待，能夠滿足當企業碳配額不足時尋找碳抵消的迫切需求，目前看，全國碳市場中的控排企業在履約過程中，可用CCER抵銷不超過5%的碳排放，其他超出配額的碳排放量，還需要企業依靠自主減排、使用低碳能源等途徑來減少碳市場履約時付出的碳排放成本。
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