歐洲理事會和歐洲議會的談判代表在布魯塞爾時間1月18日就重型車輛（HDV）的二氧化碳排放標準達成了臨時政治協議。其目的是進一步減少道路運輸部門的二氧化碳排放量，并為 2030 年、2035 年和 2040 年引入新的目標。新規將有助于實現歐盟 2030 年的氣候目標，并在 2050 年實現氣候中和。
該提案還旨在鼓勵增加零排放車輛（ZEV）在歐盟范圍內重型車輛中的比例，同時確保該行業的創新及其競爭力得以保持和提高。
在歐洲理事會和歐洲議會正式通過之前，該協議是臨時性的。
- 法規范圍
共同立法者同意擴大該法規的范圍，使幾乎所有經認證二氧化碳排放量的新型重型車輛（包括小型卡車、城市公交車、長途客車和拖車）都必須遵守減排目標。
條例中規定的二氧化碳減排目標將適用于以下豁免情況：
- 小批量制造商和用于采礦、林業和農業的車輛
- 武裝部隊和消防部門使用的車輛
- 用于民事保護、公共秩序和醫療保健的車輛
臨時協議還在稍后階段（2035 年）將該法規的適用范圍擴大到垃圾車或混凝土攪拌機等職業車輛。此外，委員會還將分析將小型卡車（5 噸以下）納入監管范圍的可能性。
臨時協議還涉及改裝車輛問題，即改裝為零排放車輛的傳統車輛，允許此類車輛在制造商之間轉讓。共同立法者同意責成歐盟委員會在 2025 年前評估是否有必要通過統一的審批規則來促進改裝后的載貨汽車進入市場。
- 新的減排目標
為了與歐盟 2030 年及以后的氣候目標保持一致，理事會和議會維持了歐盟委員會在其提案中為 2030 年（減排45%）、2035 年（減排65%）和 2040 年（減排90%）設定的目標，此外，現行法規中還規定了 2025 年 15% 的減排目標。這些目標將適用于 7.5 噸以上的重型卡車和客車。
共同立法者同意將拖車的目標設定為 7.5%，半掛車的目標設定為 10%。他們還引入了 "電子拖車 "的定義，以提高法律清晰度，并使現有法規適應這種新型拖車的技術發展，同時考慮到電子拖車在減少拖車二氧化碳排放方面的潛力。
- 城市巴士的零排放目標
擬議修正案引入了到 2035 年城市公交車100% 零排放的目標，同時設定了到 2030 年城市公交車90% 零排放的中期目標。共同立法者同意將城際公交車排除在這一目標之外，并將這一類型的高清車置于長途客車的一般目標之下。
- 審查條款
歐盟委員會將在 2027 年審查修訂后的法規對上述目標的有效性和影響。共同立法者增加了一系列條款，使審查條款更加全面。
除其他事項外，歐盟委員會還必須評估是否有可能制定一種通用方法，用于評估和報告新型 HDV 整個生命周期的二氧化碳排放量，并評估碳校正系數（CCF）在 HDV 行業向零排放流動性過渡中的作用。審查還將評估專門使用二氧化碳中性燃料的 HDV 登記方法的作用。
- 車輛能耗計算工具（VECTO）
車輛能耗計算工具（VECTO）是歐盟委員會為監管目的開發的重型車輛（HDV）能耗模擬軟件。VECTO 軟件平臺由 VECTO 軟件和一系列為滿足 HDV 認證程序需要而開發的其他軟件工具組成。這些工具用于認證過程中的各個環節。功能上VECTO 可以提供測試周期的平均輸出值和整個測試周期的 1 Hz 分辨率輸出值，以及相關的附加模擬結果（例如，單個輔助設備的功率需求、傳輸損失、總驅動電阻和單個驅動電阻的份額）。VECTO 已于 2017 年 5 月被引入歐洲車輛型式認證系統，成為歐洲用于認證和監控重型車輛燃油消耗和二氧化碳排放的官方工具。
- 瑞旭點評
此次達成的臨時協議是一個轉折點，它向汽車制造商和運輸業運營商發出了明確的信息。這一政策的實施標志著歐盟對于可持續交通的堅定承諾，鼓勵整個行業和市場向零排放技術轉型。通過明確的立法框架，制造商現在有了明確的方向，可以安心地投資于研發新的零排放解決方案，這不僅有助于減少環境污染，也為他們帶來了新的商業機會。
對于有意向對歐盟出口新能源HDV及零部件的我國制造商來說，利用VECTO工具是一項十分有幫助的選擇。VECTO軟件能夠模擬不同的駕駛情景（如城市、區域和高速公路駕駛），并提供關于車輛在這些情景下的預期能耗和排放的信息。這些信息對于車輛制造商來說至關重要，因為它們可以幫助制造商確保他們的產品符合歐盟快速更新的排放標準。
同時，對充電和加氣基礎設施的推廣至關重要，因為它們是推動電動和氫燃料汽車廣泛采用的關鍵。這一策略的實施將加速基礎設施網絡的建設，消除潛在用戶對于電動汽車充電或加氣不便的顧慮。隨著基礎設施的完善，消費者對于零排放車輛的接受度預計將大幅提升，這將進一步加速傳統燃油車向更清潔能源車輛的轉變。總體而言，這一協議不僅是對抗氣候變化的積極步驟，也是推動技術創新和市場轉型的強有力的舉措。
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