——布魯塞爾時間2023年12月4日,歐盟議會與理事會就《可持續產品生態設計法規》(Eco-design for Sustainable Products Regulation, ESPR)達成臨時協議。12月5日,歐盟委員會對該臨時協議表示支持與肯定,歐盟委員會認為該法規會促使可持續產品成為歐盟發展新常態。
什么是ESPR?
2022年3月30日,歐盟委員會提出《可持續產品生態設計法規》(Eco-design for Sustainable Products Regulation, ESPR),該法規是在舊的生態設計指令2009/125/EC的基礎上演變而來的。歐盟表示ESPR會逐步為歐盟市場上的關鍵產品設定性能和信息要求。
ESPR法規的目標是使得可持續產品成為歐盟市場的新常態,減少產品對環境和氣候的整體影響。與生態設計指令2009/125/EC相比,ESPR拓寬了現有的生態設計框架:一是盡可能涵蓋更多的產品范圍;二是適當擴大產品遵守的要求范圍。
- 產品范圍
按照標準對產品進行全面評估后,歐盟委員會將定期更新產品清單,清單上的產品需要符合歐盟氣候、環境和能效目標的要求。歐盟委員會優先考慮影響力較大的產品,主要包括:
- 紡織品(尤其是鞋服類);
- 家具(包括床墊);
- 鋼鐵;
- 鋁;
- 輪胎;
- 油漆;
- 潤滑劑和化學品;
- 能源相關產品;
- ICT產品和其他電子產品。
產品要求
ESPR對產品提出了以下要求:
- 產品耐用性、可再利用性、可升級性和可修復性;
- 再生材料含量;
- 能源和資源效率;
- 可回收材料的含量;
- 產品碳足跡和環境足跡;
- 產品信息披露,尤其是數字產品護照(Digital Product Passport)。
禁止銷毀未售出的產品
ESPR規定禁止銷毀未售出的紡織品和鞋類,企業必須遵守該規定。歐盟對小型公司適當放寬限制,并為中型公司設置了過渡期。預計日后其他行業也會采取此類禁令。
- 數字產品護照
ESPR致力于為提供更多產品可持續特性的信息,其中一個表現就是“數字產品護照”,這種方式可以幫助消費者和企業做出更可持續的產品選擇。“數字產品護照”類似化學品標簽,可以即時提供產品可持續性相關信息。它不僅可以向消費者披露產品可持續化信息,而且可以有利于海關審查和市場監管。額外的產品信息也可以通過加貼標簽提供。
目前,歐洲議會和理事會正商討該法規的具體實施日期。一旦該法規正式通過,預計在《歐盟官方公報》公布后的第20天正式生效。法規生效后,鋼鐵、鋁、紡織品、家具等產品會第一個納入法規實施監管范圍。因此,相關企業需要及時關注ESPR法規信息,確保產品合規。
瑞旭點評:
眾所周知,產品在其生命周期內,從原材料的提取、生產、運輸、使用到廢棄,都需要消耗了大量材料、能源和資源。研究表明,全球一半的溫室氣體排放和90%的生物多樣性喪失都是由提取和加工初級原材料引起的。而這些活動導致資源耗竭、溫室氣體排放以及環境污染。因此,我們需要采取行動扭轉這些局面。
ESPR擯棄傳統的“獲取-制造-使用-廢棄”產品方式,要求延長產品使用壽命、提高能源和資源利用率、使產品易于回收和修復、減少關注物質使用量并增加再生材料使用量。該法規致力于改善歐盟市場可持續產品的公平競爭環境,并提高可持續產品企業的全球競爭力。可持續產品這一理念不僅對于企業和消費者來說是機遇,而且有利于促進循環經濟的發展,同時可以降低生產成本,減少產品生產鏈對環境的影響。
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